REPORT RIUNIONE CONSIGLIO MUNICIPIO CENTRO EST - 27.11.2013

1.   Comunicazioni del Presidente e Interrogazioni a risposta immediata;

2.   Riesame parere obbligatorio ai sensi dell’Art. 59 del Regolamento per il Decentramento e la Partecipazione Municipale relativo: Preventivo assenso ex art.59 comma 2 lettera a) della L.R. 36/1997 e s.m. per la promozione di un aggiornamento del P.U.C vigente ex art. 43 della stessa legge in allineamento al Progetto Preliminare di P.U.C, adottato con de D.C.C. 92/2011, finalizzato all’approvazione del progetto di completamento del parcheggio in diritto di superficie in Passo Barsanti, realizzato ai sensi dell’art. 7 della L.R. 10/97 nel Municipio Centro Est;

3.   Parere, ai sensi degli artt. 59 e 60 Reg. Decentramento, su: Analisi della deliberazione della G.R. n. 1280/2012 e correlato parere motivato n. 29/2012, inerente la valutazione ambientale strategica del progetto preliminare del PUC di Genova, verifica di ottemperanza alle prescrizioni. Conseguente determinazione di linee di indirizzo per l’esame delle osservazioni fino ad oggi pervenute relative al progetto preliminare del PUC, adottato con deliberazione del C.C. 92/2012;

4.   Mozione presentata dal consigliere Auteri (PD) su  “Occupazione suolo pubblico in via San Vincenzo”

5.   Mozione presentata dal consigliere Auteri (PD) su  “Messa in sicurezza e interramento cavi elettrici volanti presso Piazza del Carmine”

6.   Mozione presentata dal consigliere Auteri (PD) su “Individuazione di uno spazio idoneo alla creazione di un’Isola Ecologica”

La seduta è iniziata con le comunicazioni del Presidente Leoncini sul passaggio dell'assessora Paola Ravera dal gruppo IDV al gruppo SEL (cfr. https://maurizio-galeazzo.webnode.it/news/paola-ravera-passa-al-gruppo-consiliare-di-sel-del-municipio-centro-est/) e dell'assessora Italia (PD) sulla richiesta di aiuto alle/ai consigliere/i nel monitoraggio che il Municipio dovrà effettuare sugli esercizi commerciali che aderiranno alla campagna NOSLOT contro il gioco d'azzardo.
Successivamente sono inniziate le molte interrogazioni a risposta immediata alle quali sia il Presidente Leoncini che l'assessore Grubesich hanno puntualmente risposto: hanno presentato interrogazioni Lanini (PD) sulla mancanza di conclusione dei lavori al campo di calcio Gastaldi di Oregina, sulla presenza di cinghiali liberi in via Olivari e sulla presenza di un cantiere in via Casaccia/via Paleocapa e i conseguenti disagi, Carrero (Cittadini Centro Est) sul rifacimento della pavimentazione dei giochi per bambini in piazza Don Acciai, Auteri (PD) sulla situazione di parcheggio abusivo di moto in via Morcento, sulla carenza di illuminazione pubblica in via Vesuvio e sui tombini intasati in via delle Mura di S. Bernardino, Gennaro (Lista Musso) sulle notizie di stampa relative all'uso della caserma Gavoglio come luogo di stoccaggio di materiale di risulta e sulla mancata documentazione relativa alle modifiche viarie in via XX Settembre e Martino (Gruppo Misto) e Palomba (IDV) sulla situazione di locali sfitti in piazza Dante.
Infine vi sono state espressioni di sentimento da parte di Gennaro (Lista Musso) sulla violazione della legalità da parte dei dipendenti dell'AMT nelle recenti giornate di sciopero e di Galeazzo (SEL) che ha ricordato la figura di Raimondo Ricci, deceduto nel corso della notte.
Sul punto 2. dell'ordine del giorno, il Consiglio ha confermato la propria contrarietà alla costruzione di nuovi parcheggi in passo Barsanti con 12 voti favorevoli alla conferma e 4 astenuti.
Sul punto 3. il Consiglio non ha espresso il parere richiesto (come molti altri Municipi) ed ha assunto il documento approvato nella II Commissioni come ordine del giorno del Consiglio, con 14 voti favorevoli e 2 voti di astensione di Bianchini e Giaretti del PDL; di seguito si riporta iontegralmente il testo del documento/ordine del giorno:

"Motivazioni relative all’espressione di parere al Documento di Ottemperanza alle prescrizioni della VAS della Regione Liguria al PUC di Genova

Acquisiti agli atti

• la deliberazione della Giunta Regionale n 1280/12 inerente la Valutazione Ambientale Strategica del progetto preliminare del Piano Urbanistico Comunale di Genova;
• i pervenuti verbali delle sedute della Commissione V del Consiglio Comunale di Genova dedicate alla discussione del Documento di Ottemperanza alla VAS regionale;
• la documentazione e le osservazioni presentate dai soggetti auditi in seno alla Commissione V del Consiglio Comunale di Genova;

Il Consiglio del Municipio I Centro Est

• rileva come il Documento di Ottemperanza alla VAS sia un testo eminentemente tecnico che richiede competenze specifiche, di natura sia tecnica sia giuridica, per poter essere esaminato in modo critico e, pertanto, debba essere accompagnato da un documento di sintesi accessibile che ne illustri sia gli indirizzi sia la struttura e che chiarisca nello specifico che cosa sarà effettivamente recepito nel PUC di Genova; ritiene che tale necessità fosse ancora più cogente alla luce dei tempi contingentati per fornire il parere municipale, in un periodo inoltre in cui i tavoli tecnici tra Regione e Comune sull’ottemperanza della VAS non hanno ancora concluso i propri lavori;

• ribadisce i punti programmatici relativi al PUC contenuti nel contributo del Municipio Centro Est al Percorso di Partecipazione approvato all’unanimità dalla seduta del 3/6/2013 della Commissione II, con particolare riferimento alla concreta attuazione in ogni sezione del PUC dei concetti di “costruire sul costruito” e “riqualificazione dell’esistente” espressi del documento fondativo;
• ribadisce la richiesta di modifica delle previsioni per il Distretto di Trasformazione Locale della Caserma Gavoglio,
  • escludendo ogni incremento di volumetria,
  • prevedendo la destinazione a servizi e verde,
  • inquadrandone le previsioni in una visione organica e unitaria con il territorio circostante e gli altri Distretti afferenti alla valletta del Lagaccio (Stazione Principe e Fronte Mare-Ponte Parodi)
• approva pienamente la mozione “Destinazione dell’area di Carbonara – Valletta S. Nicola-Carbonara” approvata con 30 voti favorevoli e 1 astenuto dal Consiglio Comunale di Genova il 25/06/2013, rimarcando in particolare la richiesta di
  • “destinazione agricola della Valletta e la sua fruizione pubblica sostituendo il suo inquadramento come Distretto di Trasformazione Locale ed inserendola in ambito urbanistico a descrizione tecnica idonea a tal fine, che in particolare interdica ogni nuova edificazione, variazioni di destinazioni d'uso, ampliamento delle superfici agibili e allestimento di posti auto di superficie o sotterranei (che tenga conto della vocazione comunque agricola dell’area) con disciplina paesaggistica speciale”;
• ritiene necessario, alla luce del decremento demografico e della previsione di una riduzione del rischio idrogeologico, non prevedere in generale nuove costruzioni;
• ritiene che il previsto meccanismo di perequazione per i trasferimenti di volumetrie dovrebbe favorire trasferimenti in aree non densamente urbanizzate (onde incrementare le aree di rigenerazione e respiro urbano) e su suoli già impermeabilizzati (per esempio nei Distretti di Trasformazione);
• richiede di includere già nel PUC il censimento degli edifici da demolire e trasferire, per fatiscenza e instabilità, e di incentivare, con azioni specifiche, la loro demolizione, onde evitare di avere in ambiti residenziali edifici vuoti pericolosi e indecorosi;
• osserva una discrasia tra la definizione di Servizi nelle Norme Generali e la loro espressione nella cartografia e propone di distinguere i Parcheggi Pubblici dai Servizi Pubblici nella cartografia;
• osserva che se da un lato è condivisibile che il PUC rimandi direttamente a strumenti pianificatori sovraordinati, nel caso della pianificazione energetica può risultare contorto il gioco dei rimandi, passando da uno strumento di indirizzi all’Amministrazione quale il SEAP al Regolamento Edilizio al regolamento regionale;
• richiede pertanto di rivedere, anche alla luce della nuova normativa di recepimento della direttiva europea 2010/31/UE, sia il SEAP che il Regolamento Edilizio e inserire nel PUC apposito capitolo chiaro, evitando di fare rimandi di legge in legge;
• ritiene utile, nonostante la sovraordinazione dei Piani di Bacino, evidenziarne le norme delle singole aree, almeno nella georeferenziazione e osserva a tal proposito come la potestà pianificatoria del Comune permetta di prevedere prescrizioni più vincolanti rispetto alle norme dei piani provinciali e regionali, come per esempio l'introduzione dell'inedificabilità assoluta sui terreni permeabili;
• ritiene necessario che laddove siano state completate nuovi assi viari sia prevista contestualmente la riqualificazione delle aree precedentemente interessate dal medesimo flusso veicolare mediante il potenziamento e la protezione del servizio pubblico, l’istituzione di aree 30, l’allargamento dei marciapiedi, la realizzazione di assi ciclopedonali continui…
• richiede cionondimeno di includere nel Documento di Ottemperanza, e di conseguenza nel PUC, un’attenta valutazione dell’impatto della nuova infrastrutturazione stradale, specialmente alla luce del fenomeno noto in letteratura scientifica come “traffico indotto” e descritto dal Paradosso Downs-Thomson o analogamente dalla Posizione di Lewis-Mogridge."

Infine le mozioni presentate dal consigliere Auteri (PD) di cui ai punti 4., 5. e 6. sono state approvate all'unanimità.

La seduta si è conclusa alle 16,45.